春节前夕，在乔迁新居的鞭炮声中，平安县三合镇新庄村村民祁世良和老伴搬进了新居。新房是三间砖木瓦房，外面是铝合金封闭的玻璃暖廊，阳光透过暖廊洒满了正房的每个角落。祁永定说，政府给我们设计的这种节能房真的是将太阳请进了屋！不用生炉子，感觉暖洋洋的。

    （出录音）“今年国家给的钱盖的，以前的房子塌哈的没有，给了两万五。”（录音止）

     据了解，2009年，除果洛、玉树和黄南州的牧区外，我省在全省组织实施了一万五千户危房改造项目，户均补助一万九千二百元。截至2009年年底，已完成危房改造户一万六千二百一十五户，是年初计划数的105％。

    采访中记者了解到，单户财政配套资金最多，节能示范建设完成度最好，全国唯一一个由民政部门牵头的省份这三大特点使我省农村危房改造工作在全国范围内独具特色。

    省民政厅厅长更阳说，我省把农村困难群众危房改造工程作为2009年全省10大民生工程的“首善工程”，在国家户均补助5000元的基础上，省、州、县三级财政户均配套一万四千二百元，这样的力度在全国是最大的。我省的危房改造还注重与节能改造相结合。

    （出录音）“各地结合自身实际，因地制宜，摸索出了一些适合当地实际的工作方法。比如：海东地区注重发挥政府职能，建立了干部联点帮扶制度，大力推广和运用节能技术；大通等县采取‘倒排序’的方式确定危改对象和补助标准。”   （录音止）

    在2009年国家向我省下达的危改房节能示范建设一万五千户任务中，已经有一万两千零六十户推广和使用了吊炕，太阳能取暖及其他节能新工艺，新技术，接近国家任务量的10倍。

    在危房改造工作中，我省各地还通过统一采购大宗建材，来降低建设成本；通过把危房改造项目和新农村建设、“三集中”项目、灾后重建项目相结合，加快实施力度。这些做法都为老百姓带来了实实在在的好处，受到了群众的好评。海东地区行暑副专员曹生渊：

    （出录音）“结合实际情况，在同一个村、同一个乡或更大区域内统一设计、统一标准、同一样式。同时充分体现地方特色，川水地区普遍是砖混结构，山区则是砖木结构。在充分尊重群众意愿的前提下，按照降低成本、保证质量、方便群众的原则，集中统一采购部分建筑材料，降低成本。互助县集中采购节约资金10%以上，化隆县统一采购砖、水泥等建材，节约资金335万元。”    （录音止）

    乐都县主管危房改造副县长蔡艺武介绍，乐都县还对危房改造户拉开档次，分级补助危改对象，确保了危房改造任务的完成。

    （出录音）“省上确定的危房改造对象每户平均补助19200元，根据我县实际，山区乡镇每户平均补助2万元，川水乡镇每户平均补助1.7万元，在此基础上上下浮动，拉开档次。在不突破本乡镇危房改造补助资金总量的前提下，特殊困难对象每户补助最高3万元，但不能超过本年度危房改造总户数的5%；每户补助2万元的重点对象占本年度危房改造户数的70%；一般对象每户补助不低于1.5万元。”  （录音止）

     针对农村危房改造对象是农村最困难群众的特点，我省还发挥民政部门掌握农村贫困群众的优势，确定由民政部门牵头，联合省建设厅，发改委，财政厅等多部门共同推动危房改造工程，收到了很好的效果。

    2010年，我省确定的全省农村困难群众危房改造工程建设总体目标是完成两万户的改造任务，其中：西宁市7000户，海东地区7500户，海西州1000户，海南州2000户，海北州1000户，黄南州1000户，玉树州300户，果洛州200户。省民政厅厅长更阳表示要加大对危房改造政策的宣传力度，统一地方领导的思想，把中央政策切实贯彻下去。  

     （出录音）“把握政策实质，控制建设规模，原则上45到60平方米的建设标准。坚持突出重点、兼顾一般的原则，把五保户、低保对象等困难群体重点考虑。在每户危房改造对象享受政府补助资金总额中，列支1000元用于推广和运用节能热炕和阳光暖棚技术。”  （录音止）
题尾乐